世界经济新引擎:粤港澳大湾区

区域:广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市与香港、澳门2个特别行政区

关键词:发展规划、土地政策、土地投资、房地产政策、宅基地入市

粤港澳大湾区·简介

粤港澳大湾区(Guangdong, Hong Kong and Macao Bay Area)指的是由广州、佛山、肇庆、深圳、东莞、惠州、珠海、中山、江门9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后,世界第四大湾区。是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。

2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上,国务院总理李克强在政府工作报告中提出,要推动内地与港澳深化合作,研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划,发挥港澳独特优势,提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。

粤港澳大湾区·数读

粤港澳大湾区城市群数据对比

城市/特别行政区 GDP(元/2015年) 面积(平方公里) 人口(万人) 机场旅客吞吐量(万人/2015年) 港口货物吞吐量(万吨/2015年)
广州 1.81万亿 7434 1350万 广州白云国际机场5520万人次 广州港51992万吨
佛山 8003亿 3875 743万 佛山沙堤机场30万人次 九江港、容奇港、北窖港、新港、澜石港
肇庆 1970亿 15000 401万 - 肇庆新港、四会港、马房港、德庆港、封开港、高要港
深圳 1.75万亿 1996.85 1138万 深圳宝安机场3972万人次 深圳港21706万吨
东莞 6275亿 2465 825万 - 虎门港
惠州 3140亿 11599 476万 惠州平潭机场 惠州港
珠海 2024亿 1711.24 163万 珠海机场470万人次 珠海港11208万吨
中山 3010亿 1783.67 320万 中山三角机场 中山港、小榄港
江门 2240亿 9503.94 452万 - 江门港、新会港、广海港、高沙港
香港 1.79万亿 1104.32 647万 香港国际机场6850万人次 香港港25660万吨
澳门 3000亿 32.8 65万 澳门国际机场580万人次 澳门港

粤港澳大湾区六大超级交通工程

广深港高铁 港珠澳大桥 虎门二桥 深中通道 穗莞深城际快速轨道
未来香港西九龙总站至福田仅14分钟。 世界第一跨海大桥,连接香港大屿山、澳门半岛和广东省珠海市 起于广州南沙,经海鸥岛,止于东莞沙田 未来深圳至中山行车时间压缩到半个小时 沟通广州、 东莞、 深圳三市的快速交通通道
全长142公里 全长55公里 全长12.89公里 全长24公里 全长约87公里
列车时速350公里 香港到内地单程仅需30分钟 珠三角核心区新的重要过江通道 珠江东西两岸半个小时车程 列车时速140公里
全程行车时间约48分钟 粤港澳形成1小时交通圈 预计2019年建成通车 预计2024年12月建成通车 珠江东岸建成一小时经济圈

世界各个大湾区数据对比

大湾区 面积(平方公里) 人口(万人) GDP(美元/2015年) 产业 包含主要城市数
粤港澳湾区 5.65万 6765 1.8万亿 科技创新、金融服务业 9市2区
东京湾区 3.67万 4347 1.4万亿 先进制造业 1都7县
纽约湾区 2.14万 2340 1.24万亿 金融服务业 1个
旧金山湾区 1.8万 715 0.8万亿 科技创新 加州9县

广州

图片:广州城区全景夜景 / 来源:维基百科

广州位于东经112°57′至114°3′,北纬22°26′至23°56′之间,市域总面积7434.4平方公里。地势东北高、西南低,背山面海。地形复杂,有中低山地、丘陵地、岗台地、冲积平原和滩涂五种土地类型。北部是森林集中的丘陵山区,最高峰为北部从化区与惠州市龙门县交界处的天堂顶,海拔为1210米;东北部为中低山地,市区有被称为"市肺"的白云山;中部是丘陵盆地,南部为沿海冲积平原,为珠江三角洲的组成部分。珠江及其众多支流贯穿整个广州。

截至2015年底,广州市家庭承包耕地流转面积4.24万公顷,流转面积占家庭承包耕地面积43.6%。土地流转方式以出租和转包为主,入股、转让、互换为辅。通过出租和转包两种形式流转的土地面积分别占流转总面积的83.08%和10.94%。流转的土地主要用于非粮食作物生产,以蔬菜、水果、花卉、水产养殖等为主。全市成立区级交易管理协调机构11个(其中5个为事业单位),镇、街级和村、联社级交易站371个,可将集体农用地纳入该平台进行流转,促进农村土地承包经营权流转和流转土地竞价交易,提升承包土地流转价值。

广州市内雨水充润、土地肥沃,市区曾经有非常广大的农业用地。两千年前就已经有水稻种植的记载。宋代的广州是中国最大的米市之一,蔬菜、水果、糖蔗、花卉也享有盛名。由于曾长久作为全国性港口,广州引进了多种优良作物品种。二十世纪上半叶,交通发展造成外地农产品入侵以及战争的影响下,广州农业增长缓滞。二十世纪五十年代初中期农业产量大幅增长,但后期的"大跃进"以及其后的文革严重打击了农业生产。改革开放后,随着广州发展为大城市,逐渐形成了为城市服务的城郊农业格局,政府的方针为服务城市,富农利民,鼓励出口创汇。具体措施为降低产粮比例,增加蔬果蛋奶等农副产品比例,致力发展林牧渔业。广州农业产值大幅增长,但随着第二第三产业飞速增长,农业所占的经济比重仍逐渐降。1978 年广州市农业生产总值占地区生总值的11.67%,1990 年下降至8.05%,2015年,广州市农业总产值413亿元,占地区生产总值的2.28%。

城市发展和工业化进程也使得农村劳动力大量流失,农耕用地迅速萎缩。清代光绪五年(1879年)广州府登记在册的田地山塘总面积为1062.32万亩。1990年的耕地面积为247万亩,2012年减至148.6万亩。目前,广州种植农产品的地方主要在白云、花都、番禺、南沙、从化和增城。1990年农业人口有252.87万人,2012年为78.26万人。

广州较为著名的农业特产有泮塘五秀(莲藕、马蹄、菱角、茭笋、茨菇),以及以荔枝、香蕉、木瓜、菠萝为首的四大岭南佳果等各类热带水果。

广州土地市场:宅基地、集体建设用地、山林地、农庄、农场 »

佛山

图片:佛山城市全景图 / 来源:ZOL摄影论坛

佛山市(官方音译:Foshan,传统外文:Fatshan),简称禅、佛,是中华人民共和国广东省下辖的地级市,位于广东省中南部,是全省第三大城市。地处珠江三角洲腹地,东经113°06',北纬23°02',珠江水系中的西江、北江及其支流贯穿全境。东倚广州,距离香港约231公里,距澳门约140公里。佛山气候温和,雨量充足,自古就是富饶的鱼米之乡。全市总面积3,798平方公里,常住人口743.06万,户籍人口388.97万。佛山是著名侨乡,旅外侨胞达140万人。

佛山市地势西北高,东南低,地貌类型多样,有低山、丘陵、台地、平原和水域,其中平原面积最多,丘陵台地次之。佛山市地处北回归线以南,属亚热带季风性湿润气候,全年高温多雨,年平均温度21.7℃,年降雨量1646.9亳米。西江、北江贯穿全境,地表水资源充足,土地肥沃,气候温和,雨量充沛,自然条件十分优越,四季常青,盛产粮食、塘鱼、水果、蔬菜、花卉等作物,是富饶的鱼米之乡。

佛山现辖禅城区、南海区、顺德区、高明区和三水区,全市总面积3797.72平方公里,常住人口735.06万人,其中户籍人口385.61万人。

佛山运用现代工业生产理念和科技手段,推动传统农业向观光、生态、都市、外汇农业转变。2013年,佛山有国家级农业龙头企业2家、省级农业龙头企业11家,省级以上农业标准化示范区11个,无公害农产品生产基地116个,绿色食品8个,获农业类省名牌产品29个。顺德区是"中国鳗鱼之乡",高明区"合水粉葛"和三水区"乐平雪梨瓜"成为国家地理保护标志。海峡两岸农业合作试验区架构基本形成,国通物流是全国农业保税项目、全国供港澳农产品中转处理中心。

2014年,佛山全年粮食作物播种面积30.96万亩,下降0.2%;蔬菜种植面积78.56万亩,下降12.3%;经济作物播种面积21.50万亩,增长2.3%。全年粮食产量9.84万吨,比上年增长0.2%;蔬菜产量124.42万吨,下降12.0%;水果产量4.38万吨,下降12.4%。全年肉类总产量22.65万吨,比上年下降8.5%。其中,猪肉产量11.46万吨,下降8.7%;禽肉产量11.15万吨,下降8.3%。全年水产品产量61.32万吨,增长3.0%。全年三鸟饲养量8581.68万只,下降7.4%;生猪饲养量240.78万头,下降11.5%。

佛山土地市场:宅基地、集体建设用地、山林地、三旧改造 »

肇庆

图片:肇庆星湖全景 / 来源:图虫网 / 作者:闻旭

肇庆市位于广东省中西部,西江干流中下游。全市行政区域总面积148.91万公顷,辖端州、鼎湖、高要3个区和广宁、德庆、封开、怀集4个县,代管四会1个县级市;设91个镇、12个街道和1个民族乡,共292个居民委员会、1255个村民委员会。全市户籍总人口为429.82万人。2010年9月,国务院批准肇庆高新区升级为国家高新技术产业开发区。2012年10月27日,肇庆新区挂牌成立。2015年4月,国务院批复同意广东省调整肇庆市部分行政区划,同意撤消县级高要市,设立肇庆市高要区,以原高要市的行政区域为高要区的行政区域,高要区人民政府驻南岸街道府前大街25号。

肇庆物华天宝,自然资源丰富。不仅拥有丰富的土地、农林资源和水力资源,而且拥有黄金、玉石等50多种矿产资源,被誉为广东的"黄金之乡"、"中国砚都"。肇庆民风淳朴,文明法治蔚然成风。在长期的精神文明建设实践过程中,肇庆人形成了"开放兼容、务实进取"的现代肇庆人精神,爱国爱乡、遵纪守法、诚实守信、知书达礼,营造了文明法治、和谐安康的社会氛围。

肇庆土地肥沃,农林资源丰富。全市土地总面积 2264万亩,其中耕地209.5万亩,园地54.48万亩,水域114.9万亩,未利用土地188万亩,林地1511万亩。全市活立木蓄积量3507万立方米,松脂基地725万亩,玉桂基地127万亩,竹子基地169万亩。

肇庆矿产资源储量丰富,已找到各类矿产60多种,主要有铁、金、银、铌、钽、锡、钨、铋、钼、石膏、水泥用灰岩(石灰石)、花岗岩、瓷土、钾长石等。探明储量的矿产50多种,主要是:金矿100吨,钼矿8.8 万吨,铋矿11907吨,铌钽2200吨,锆矿30885吨,铜矿5万吨,石膏5454万吨,铁矿5000万吨,预测花岗岩储量70亿立方米,水泥用灰岩 30亿吨,瓷土约5亿吨。其中,黄金产量占全省的80%,已发现金矿(点)160多处,是广东"黄金之乡";被誉为"广东绿"的广宁玉石分布面积达10平方公里;四会石膏矿现已形成年产13万吨石膏的能力;广宁、四会的瓷土,质好量多,开采价值高。

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深圳

图片:深圳前海全景图 / 来源:pixabay.com

深圳位于中国南部海滨,毗邻香港,地处广东省南部,珠江口东岸,东临大亚湾和大鹏湾;西濒珠江口和伶仃洋;南边深圳河与香港相联;北部与东莞、惠州两城市接壤。辽阔海域连接南海及太平洋。深圳位于北回归线以南,东经113°46′至114°37′,北纬22°27′至22°52′,陆地最东端位于东南部南澳街道东冲海柴角,最西端位于西北部沙井街道民主村,最南端位于西南面珠江口中的内伶仃岛,最北端位于西北部松岗街道罗田社区。

深圳市耕地总资源2446.7公顷,水果种植面积9946.7公顷,林业用地7.97万公顷。盛产龙岗"三黄鸡"、南头荔枝、南山桃、石岩沙梨、金龟桔和龙华方柿等农副产品。沙井蚝是深圳的另一大特产。栖息、繁衍的国家级野生保护动物有虎纹蛙、蟒蛇、猕猴、大灵猫、金钱豹和穿山甲等;经济价值较大的两栖类动物5种、爬行类动物23种、鸟类30种、兽类33种。

2015年,深圳全年农作物播种面积72358亩,比上年减少1.9%,其中,蔬菜播种面积65249亩,下降4.0%。水果播种面积35474亩,下降3.7%。全年蔬菜产量6.30万吨,下降6.3%;水果产量0.40万吨,增长90.0%。全年水产品总产量3.98万吨,比上年增长46.3%。其中,海产品3.88万吨,增长47.5%;淡水产品0.10万吨,增长6.6%。

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东莞

图片:东莞松山湖全景 / 来源:东莞时间网 / 作者:天涯鸿影

东莞位于中国华南地区,广东省南部,珠江口东岸,东江下游的珠江三角洲。地理坐标为东经113°31′-114°15′,北纬22°39′-23°09′。最东端是谢岗镇的银瓶嘴山,最南端是凤岗镇雁田村的雁田水库,最西端是沙田镇西大坦村的狮子洋中心航线,最北端是中堂镇潢涌村的东江北支流中心航线。东西长约70.45公里,南北宽约46.8公里。东莞市东接惠州市惠城区和惠阳区,南抵深圳市龙岗区和宝安区,西挨广州市南沙区、番禺区和萝岗区,北达广州市增城区和惠州市博罗县。四周共与广州、深圳和惠州的9个县级行政区接壤。

东莞市地质构造上,位于罗浮山断缘的北东向博罗大断裂南西部、东莞断凹盆地中。地势东南高、西北低。地貌以丘陵台地、冲积平原为主,丘陵台地占44.5%,冲积平原占43.3%,山地占6.2%。东南部多山,尤以东部为最,山体庞大,分割强烈,集中成片,起伏较大,海拔多在200-600米,坡度30℃左右,银瓶嘴山主峰高898.2米,是东莞市最高山峰;中南部低山丘陵成片,为丘陵台地区;东北部接近东江河滨,陆地和河谷平原分布其中,海拔30-80米之间,坡度小,地势起伏和缓,为易于积水的埔田区;西北部是东江冲积而成的三角洲平原,是地势低平、水网纵横的围田区;西南部是滨临珠江口的江河冲积平原,地势平坦而低陷,是受潮汐影响较大的沙咸田地区。东莞控东江和广州水道出海之咽喉,有海岸线115.94公里(含内航道),海域面积15000公顷,浅海滩涂面积4500公顷,主航道岸线53公里,虎门港湾是建设深水港的良好地址。

东莞划定了1103平方公里、占东莞土地面积的44.7%的市域生态线范围,在生态控制线范围内严格控制开发建设项目,构筑起东莞的"生态高压线"。建成大岭山、大屏障等15个森林公园,面积达350平方公里,全市森林覆盖率达36%,构筑起从东北到东南的森林生态屏障。全市林地面积超过600平方公里,林地绿化率达98.5%。建立了莞香等15个野生植物保护群落,在松山湖、同沙湖、横岗湖、茅輋湖、佛灵湖等湖泊划定生态保护区。在寸土寸金的市中心区,规划保留了42平方公里的同沙生态公园;在长安、虎门等沿海城镇种植红树林1200多亩;占地1.7平方公里的大王洲湿地公园。

东莞农业也相对发达。农民生产的农作物以蔬菜为主。2013年东莞市完成农林牧渔业总产值33.15亿元,比上年下降(按可比价计算,下同)1.4%。其中农业产值18.93亿元,增长2.2%,占农林牧渔业总产值的57.1%;林业产值0.36亿元,增长115.3%,占1.1%;牧业产值5.24亿元,下降14.3%,占15.8%;渔业产值7.66亿元,下降1.1%,占23.1%。全年农作物播种面积36.78万亩、水果种植面积19.43万亩。全年粮食产量1.24万吨;水产品产量7.45万吨;蔬菜产量38.26万吨,下降1.0%;生猪出栏23.25万头,下降18.8%;家禽出栏462.60万只,下降19.8%。

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惠州

图片:惠州巽寮湾景区全景 / 来源:太平洋电脑网 / 作者:火凤凰303

惠州土地类型多种多样,耕地、林地、草地、水面、滩涂样样齐全,利于农、林、牧、副、渔各业全面发展。水力资源也相当丰富。境内有集雨面积100平方公里以上的河流34条,总长约1500公里。广东三大水系之一的东江、西枝江横贯其中。浅层地下水量33亿立方米,水质总体良好,是供给香港、深圳、广州等地的重要水源。水力资源理论蕴藏量60.32万千瓦,有很大开发潜力。海域中有浅海面积560.4平方公里,可供开发养殖面积137.33平方公里。海区内有鱼类400,贝类200多种,甲类100多种,刺皮类60多种,藻类30多种,具有较大的经济和捕捞价值。适宜建设海港码头的海岸线长28.4公里,可建泊位126个,其中万吨级以上深水泊位76个。惠州港为华南地区的天然优良深水港。已探明储量的矿产有40多种,主要有无烟煤、铁矿石、锡矿、钨矿、钾长石、高岭土、铅十锌、萤虫石、石灰石等。铌钽、石灰石、水晶、汞等矿产储量居广东省前列。惠州市森林资源丰富,2011年底惠州市森林覆盖率60.4%。

惠州市是广东的一个主要产粮区。粮食作物主要有水稻、番薯、玉米等。经济作物以甘蔗、花生、大豆为主。蔬菜有130多个品种。水果有20多个种类、数百个品种,是广东"四大名果"——荔枝、香蕉、柑橙、菠萝的主要产区之一。惠州是供给香港蔬菜、生猪的主要生产基地。惠州梅菜、东江糯米酒、甜玉米;博罗杨村橙、柑橘、酥糖、福田菜心,罗浮山百草油、酥醪菜;龙门三黄鸡、小桂鱿鱼、年橘;惠东仙人菜、高潭明姜等是惠州市驰名的土特产。

惠州旅游产业逐步形成"1235"(一心两带三区五组团)的特色旅游格局。即:一个中心(中心城市综合旅游服务区),"两带"(百里生态旅游带和东江文化景观旅游带),三大旅游功能区(北部生态旅游区、中部文化旅游区、南部滨海休闲度假旅游区),五大产业组团(南昆山生态旅游组团、罗浮山文化旅游组团、惠州西湖文化旅游组团、秋长文化旅游组团、平海半岛滨海旅游组团)的基本格局。

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珠海

图片:珠海外伶仃岛全景 / 来源:携程网 / 作者:linting

珠海市位于广东省南部,珠江出海口西岸,"五门"(金星门、磨刀门、鸡啼门、虎跳门、崖门)之水汇流入海处,地处北纬21°48′~22°27′、东经113°03′~114°19′之间。珠海市区东与深圳、中国香港隔海相望,距中国香港36海里,南与中国澳门陆地相连,西邻江门新会区、台山市,北与中山市接壤,距广州市140千米。

根据第二次土地调查成果,珠海市土地总面积为1711平方千米,其中农用地972平方千米(含现状耕地保有量338平方千米),建设用地433平方千米,未利用地306平方千米。珠海市滩涂面积203.08平方千米,其中超高滩3.51平方千米,高滩3.36平方千米,中滩16.07平方千米,低滩12.6平方千米,浅滩167.53平方千米。按滩涂底质分为泥滩(占88.15%)和沙石滩(11.85%)。在197.01平方千米泥滩中,生有咸水草的(草滩)2.05平方千米,有红树林的(林滩)3.79平方千米,曾养牡蛎的(老牡蛎滩)7.28平方千米,没有草木生长的(光滩)165.89平方千米。

2016年,珠海完成农林牧渔业总产值91.32亿元,比2015年增长1.2%。其中农业产值13.13亿元,比2015年下降5.2%;林业产值0.35亿元,比2015年增长5.6%;牧业产值11.72亿元,比2015年下降9.2%;渔业产值57.49亿元,比2015年增长6.4%;农林牧渔服务业产值8.63亿元,比2015年增长3.8%。2016年,农作物播种面积26.99万亩,比2015年增加0.51万亩。其中,粮食作物播种面积10.56万亩,与2015年持平;甘蔗种植面积0.09万亩,比2015年调减235亩;油料种植面积0.42万亩,比2015年减少346亩;蔬菜种植面积11.90万亩,比2015年减少0.69万亩。水产养殖面积40.61万亩,比2015年减少0.28万亩。

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中山

图片:中山市政府全景图 / 来源:蜂鸟网 / 作者:Jimmy

中山土地市场

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